歷時(shí)1個(gè)月，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)反垃圾郵件中心(www.spam.com.cn)承擔(dān)的2005年第一次中國(guó)反垃圾郵件狀況調(diào)查活動(dòng)日前圓滿結(jié)束。本次調(diào)研以網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查為主，線下訪問(wèn)為輔，普通問(wèn)卷和企業(yè)問(wèn)卷相結(jié)合的方式，共收到調(diào)查問(wèn)卷53688份，超過(guò)了前三次反垃圾調(diào)查活動(dòng)所收到問(wèn)卷的總和，去除掉重復(fù)、不完整等無(wú)效問(wèn)卷后，通過(guò)性別、年齡、地區(qū)、學(xué)歷等用戶特征進(jìn)行配比，最終取到有效樣本普通問(wèn)卷25613份，企業(yè)問(wèn)卷889份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)的反垃圾郵件狀況呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

一、垃圾郵件比例和垃圾郵件數(shù)量均呈下降趨勢(shì)。

調(diào)查表明，2004年8月到2005年4月期間，中國(guó)的垃圾郵件比例和垃圾郵件數(shù)量均呈下降趨勢(shì)。其中，垃圾郵件比例由65.72%下降到60.87%，平均每周收到垃圾郵件數(shù)量由每周27.8封下降到16.8封。這充分說(shuō)明中國(guó)的垃圾郵件治理工作初顯成效。

二、搜索軟件和群發(fā)軟件是垃圾郵件的元兇

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)三分之二的中國(guó)網(wǎng)民曾經(jīng)在網(wǎng)上公布過(guò)自己的電子郵箱，同時(shí)，而電子郵件地址公布與否收到的垃圾郵件數(shù)量和比例也是截然不同，公布過(guò)的電子郵箱收到的垃圾郵件是未公布電子郵件的2倍以上，沒有公布的電子郵件地址平均每周收到垃圾郵件9.70封，而公布過(guò)的電子郵件地址平均每周收到垃圾郵件數(shù)量為21.18封。

調(diào)查結(jié)果顯示，用戶認(rèn)為垃圾郵件主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)的專業(yè)垃圾郵件發(fā)送組織及個(gè)人和郵件地址搜索軟件和群發(fā)軟件。

綜合以上的調(diào)研結(jié)果，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)敬告廣大網(wǎng)民：為避免收到大量的垃圾郵件，最好不要輕意將自己的電子郵件地址公布于網(wǎng)上。

三、垃圾郵件的危害性越來(lái)越大

調(diào)查顯示，具有更大破壞性的垃圾郵件發(fā)展迅猛，其中病毒郵件和釣魚欺詐郵件占垃圾郵件的比例從去年沒有到分別達(dá)到30.84%和22.87%，用戶最討厭的垃圾郵件類別由“色情、暴力相關(guān)”的垃圾郵件轉(zhuǎn)變?yōu)椤安《纠]件”。

對(duì)于垃圾郵件的泛濫將造成的嚴(yán)重后果方面，有四分之一以上的網(wǎng)民認(rèn)為由于垃圾郵件的原因，電子郵件將會(huì)被即時(shí)通訊等代替。

四、綜合治理、教育和宣傳日趨迫切

用戶認(rèn)為解決垃圾郵件問(wèn)題的有效解決辦法，主要是從技術(shù)手段，制定相關(guān)的法律來(lái)約束、綜合治理以及行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合與協(xié)作共同抵制垃圾郵件。其中“提高廣大網(wǎng)民的反垃圾郵件自我防范意識(shí)”的比例高達(dá)38.90%，有了很大的提高，全民防御垃圾郵件的綜合治理機(jī)制得到充分的認(rèn)可。

在“是否愿意接受電子郵件系統(tǒng)管理員專項(xiàng)培訓(xùn)”問(wèn)題上，近69%的電子郵件管理員希望能夠得到有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，充分表明了廣大郵件系統(tǒng)的管理員們對(duì)于專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的渴求，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高專業(yè)水平，持證上崗，才能有利于提供規(guī)范的電子郵件服務(wù)。

五、廣大熱心人士積極為反垃圾郵件出謀劃策

本次調(diào)查還取得了一個(gè)彌顯珍貴的成果就是得到了廣大網(wǎng)民的積極關(guān)注和支持，除了認(rèn)真地回答調(diào)查問(wèn)卷外，有大約50%的網(wǎng)民都為中國(guó)反垃圾郵件事業(yè)提出了自己的意見和建議，給反垃圾郵件出謀劃策，許多建議和意見都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的真知灼見，具有較高的價(jià)值。

1、（47488） 我認(rèn)為培養(yǎng)一批反垃圾郵件的高技術(shù)人才，加強(qiáng)此方面管理，對(duì)垃圾郵件的發(fā)送者及傳播者手段要嚴(yán)，處罰要重，否則很多人屢教不改，為了大多數(shù)人的利益，必須嚴(yán)懲。！

2、（47998） 制定具體反垃圾郵件法律，懲治垃圾郵件的發(fā)送和傳播者 通過(guò)技術(shù)手段防止用戶收到垃圾郵件 通過(guò)行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合與協(xié)作共同抵制垃圾郵件 提高廣大網(wǎng)民的反垃圾郵件自我防范意識(shí) 以上幾種方式的綜合治理

3、（48256 ） 在所有收發(fā)電子郵件的用戶中進(jìn)行信用等級(jí)制度，如果等級(jí)低于某一值（即:發(fā)送垃圾郵件達(dá)到一定數(shù)量）時(shí)對(duì)其進(jìn)行懲罰。最好可以有公安系統(tǒng)的介入，對(duì)電子郵件的用戶實(shí)行身份證一類的唯一標(biāo)識(shí)綁定電郵，必要可以取消其使用資格。

4（432）應(yīng)該建立反垃圾郵件體系，利用各種渠道交流反垃圾郵件的技術(shù)和方法，公布黑名單，建立垃圾郵件識(shí)別體系和反制手段。

5（557）作為企業(yè)郵件系統(tǒng)的管理者，深受垃圾郵件的危害，也知道反垃圾郵件的重要性。但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不重視這項(xiàng)工作，所以投入不大。如果能通過(guò)各種途徑加大這方面的宣傳，我想大多數(shù)郵件系統(tǒng)的管理者都希望領(lǐng)導(dǎo)重視，工作才好開展！

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，技術(shù)、自律和國(guó)際合作是反垃圾郵件必要的基礎(chǔ)性的工作，但是同時(shí)我們也看到，沒有政府的參與，沒有法律和政策的支持無(wú)法從根本上遏制垃圾郵件。各國(guó)的實(shí)踐都證明反垃圾郵件必須采取立法、管理、技術(shù)、行業(yè)自律、國(guó)際合作的綜合治理措施，缺一不可。