中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)黃澄清在“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用論壇”上的報(bào)告

近幾年來(lái)，在政府的大力倡導(dǎo)下，在業(yè)界的大力推動(dòng)下，電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等信息化應(yīng)用開(kāi)始啟動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)始在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門廣泛的進(jìn)行著滲透?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)從“接入為王”轉(zhuǎn)向了“應(yīng)用為王”的時(shí)代。告別了追逐資本和“眼球”的浮躁時(shí)代，在平靜中悄悄成長(zhǎng)，蓄積力量，互聯(lián)網(wǎng)正在體現(xiàn)出其“以人為本”，以應(yīng)用為中心的務(wù)實(shí)精神，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要性也逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。業(yè)界再造產(chǎn)業(yè)鏈，打造互聯(lián)網(wǎng)的春天的呼聲正在悄然而起。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用這片廣闊的土地上，要迎來(lái)美好的春天，就必須精耕細(xì)作，尋求突破與創(chuàng)新。

一、互聯(lián)網(wǎng)重在應(yīng)用已經(jīng)成為人們的共識(shí)

2002年是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲得較快發(fā)展的一年，同時(shí)也是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成轉(zhuǎn)折的一年。

根據(jù)2002年底CNNIC提供的數(shù)據(jù)，從宏觀的角度看，網(wǎng)民數(shù)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)、CN下注冊(cè)的域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)等都繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度，分別達(dá)到了5910萬(wàn)、2083萬(wàn)、17.9萬(wàn)、37.1萬(wàn)，這和2002年6月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相比增長(zhǎng)率均超過(guò)20%。國(guó)際出口帶寬總數(shù)和2001年12月相比增長(zhǎng)了1782.5M，達(dá)到9380M。多元化的上網(wǎng)方式繼續(xù)得到發(fā)展，寬帶（ADSL，CABLE MODEN等）上網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)660萬(wàn)。

（一）電子商務(wù)應(yīng)該是真正改變?nèi)藗兩罘绞降囊环N方式

企業(yè)信息化是國(guó)際信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)端到端的企業(yè)信息化和電子商務(wù)，提供一攬子的綜合解決方案，為運(yùn)營(yíng)商提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。代表企業(yè)信息化重要陣地的電子商務(wù)正在中國(guó)開(kāi)始起步，人們對(duì)電子商務(wù)的理解也不再僅僅局限于網(wǎng)上購(gòu)物，而是將其作為深層的基礎(chǔ)架構(gòu)融入到傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。人們已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)不在“電子”重在“商務(wù)”。

就金融業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸融入銀行、保險(xiǎn)、證券和外匯等金融行業(yè)，構(gòu)成了“資金流”，大幅度提升了金融業(yè)的效率與安全。網(wǎng)上銀行使得“資金流”更加通暢無(wú)阻，使“資金流”在經(jīng)濟(jì)生活中起著越來(lái)越重要的作用。暢通的“資金流”必然帶動(dòng)“物流”和“信息流”的發(fā)展，從而也讓企業(yè)的“物流”和“信息流”更加暢通，提高運(yùn)做效率。

信息技術(shù)的進(jìn)步，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，而且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透正在逐步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持點(diǎn)。

（二）電子政務(wù)尋求突破

電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)始真正初級(jí)到社會(huì)的深層需求，對(duì)整個(gè)國(guó)家信息化的推進(jìn)至關(guān)重要。電子政務(wù)涉及面廣，示范性強(qiáng)，帶動(dòng)作用大，目標(biāo)明晰。一個(gè)國(guó)家的信息化，將對(duì)社會(huì)秩序，社會(huì)民主等產(chǎn)生深層次的、變革性的影響。隨著世界范圍的“電子化歐洲”“電子化英國(guó)”等計(jì)劃的推出，“電子化中國(guó)”的計(jì)劃也應(yīng)盡快列入議事日程，才能跟上世界數(shù)字化的進(jìn)程，否則數(shù)字差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。在這方面人們也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)不在“電子”重在“商務(wù)”。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推倒了一個(gè)新的境界

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從概念發(fā)展到實(shí)施只經(jīng)歷了很短時(shí)間，而且還在以一種前所未有的速度在全球推進(jìn)。從第一代的WAP手機(jī)到第二代GPRS電話，再到即將實(shí)現(xiàn)的新的第三代，人類通信在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下創(chuàng)造著應(yīng)用新境界，對(duì)人們生活，思維習(xí)慣和社會(huì)規(guī)范產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，也推動(dòng)著通信行業(yè)技術(shù)攀登著一個(gè)又一個(gè)的高峰。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，使人們隨時(shí)隨地使用個(gè)性化的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。例如，在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，運(yùn)營(yíng)商和加盟者成為一個(gè)整體，能夠發(fā)揮特長(zhǎng)，各盡所能，集中優(yōu)勢(shì)資源，為用戶提供服務(wù)。不但實(shí)現(xiàn)了共贏的目標(biāo)，也使得網(wǎng)上公眾信息服務(wù)水平有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，推動(dòng)了網(wǎng)上公眾信息的服務(wù)的繁榮。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于把市場(chǎng)需求和技術(shù)的創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（四）電子競(jìng)技與網(wǎng)絡(luò)游戲成為互聯(lián)網(wǎng)又一重要的新亮點(diǎn)

在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，以游戲?yàn)榇淼臄?shù)字娛樂(lè)正在成為主流娛樂(lè)方式。全球電腦游戲經(jīng)過(guò)短短30年的發(fā)展，已經(jīng)成為影響公眾生活，改變公眾娛樂(lè)方式的重要產(chǎn)業(yè)。而網(wǎng)絡(luò)游戲也借此東風(fēng)成長(zhǎng)起來(lái)。作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，網(wǎng)絡(luò)游戲擺脫了枯燥、簡(jiǎn)單的程序循環(huán)，玩家門可以在虛擬世界里，一改生活中的本來(lái)面目，帶著虛擬身份的面具與網(wǎng)絡(luò)的其他玩家進(jìn)行“面對(duì)面”的交流。因此，互動(dòng)性、防真性和親和力，成為了其吸引消費(fèi)者的魅力所在。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的進(jìn)一步發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼男聤蕵?lè)文化帶來(lái)了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng)，并引發(fā)了新的數(shù)字娛樂(lè)消費(fèi)浪潮。網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展推動(dòng)了寬帶的應(yīng)用，但反過(guò)來(lái)寬帶的普及也帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題

在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)始起步的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展也給社會(huì)生活和行業(yè)內(nèi)部帶來(lái)了各種問(wèn)題、矛盾和糾紛。

（一）網(wǎng)絡(luò)安全日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。著名網(wǎng)站被攻擊的事件時(shí)有發(fā)生；攻擊手段翻新；網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用程序的安全漏洞帶來(lái)了應(yīng)用方面的隱患；各種病毒也在花樣翻新。

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)展和普及的今天，計(jì)算機(jī)安全的要求更高，涉及面更廣。不但要求防治病毒，還要提高系統(tǒng)抵抗外來(lái)非法黑客入侵的能力，以及對(duì)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄?，避免在傳輸途中遭受非法竊取。

（二）垃圾郵件問(wèn)題日益嚴(yán)重

電子郵件作為便捷的交流方式，為互聯(lián)網(wǎng)的普及起到了極為重要的作用。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心公布的第11次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)民平均每周收到16封電子郵件，其中垃圾郵件占據(jù)了8.3封，垃圾郵件數(shù)量已經(jīng)和正常郵件數(shù)量相當(dāng)，并大有超過(guò)正常郵件的趨勢(shì)。如果任其發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響電子郵件這一新型信息交流方式的健康發(fā)展，危及互聯(lián)網(wǎng)的推廣與普及。垃圾郵件是網(wǎng)絡(luò)帶給人類最具爭(zhēng)議性的副產(chǎn)品，它占用網(wǎng)絡(luò)資源，造成郵件服務(wù)器擁塞，降低整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。垃圾郵件的泛濫已經(jīng)使整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)不堪重負(fù)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于2002年11月1日成立了反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組，試行了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件規(guī)范》，聯(lián)合社會(huì)各界尋求有效方法，全面開(kāi)展反垃圾郵件行動(dòng)。并于2003年2月25日在北京召開(kāi)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組座談會(huì)，從最近的一段時(shí)間來(lái)看，垃圾郵件的產(chǎn)生主要是一些郵件服務(wù)器設(shè)置匿名轉(zhuǎn)發(fā)（OPEN RELAY）的功能沒(méi)有關(guān)閉，造成了轉(zhuǎn)發(fā)大量的垃圾郵件，這個(gè)功能最開(kāi)始是由于網(wǎng)絡(luò)不健全，為了方便發(fā)送郵件才進(jìn)行的設(shè)置，現(xiàn)在國(guó)外很多郵件服務(wù)者都已經(jīng)關(guān)閉了這個(gè)功能，但是國(guó)內(nèi)的部分郵件服務(wù)者還沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)功能為垃圾郵件的傳播提供了機(jī)會(huì)，因此，為了控制垃圾郵件泛濫，我們呼吁各郵件服務(wù)商盡快將這一功能關(guān)閉。由此，我們意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題的同時(shí)，我們要時(shí)刻關(guān)注解決這些問(wèn)題，才能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用健全的發(fā)展，那么，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了反垃圾郵件舉報(bào)處理系統(tǒng)平臺(tái)，用技術(shù)手段掌握垃圾郵件的傳播情況并進(jìn)行分析。同時(shí)還推出了《拒收垃圾郵件指南》。就是為了促進(jìn)應(yīng)用的健康發(fā)展。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題面臨新的難題

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，我們應(yīng)該建立一種既保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又兼顧網(wǎng)絡(luò)合理發(fā)展的制度體系，對(duì)在線版權(quán)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)那些無(wú)法對(duì)侵權(quán)內(nèi)容實(shí)施控制和互動(dòng)者，可證明上網(wǎng)作品有合法來(lái)源者，或者按規(guī)定在版權(quán)作品保護(hù)中心登記注冊(cè)、愿付合理報(bào)酬者，實(shí)施可以免責(zé)的“安全港”制度。

（四）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)的版權(quán)制度造成沖擊

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)的版權(quán)制度造成沖擊，但是通過(guò)在法律方面的調(diào)整，這種沖擊就會(huì)變成一種推動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新型的先進(jìn)的傳播媒體，將成為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的組成部分。

因此，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和使用者的自我約束、自我管理、嚴(yán)格自律，輔之以廣泛的社會(huì)監(jiān)督，達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者自覺(jué)依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、上網(wǎng)用戶自覺(jué)依法使用互聯(lián)網(wǎng)的目的，從而實(shí)現(xiàn)“以德治網(wǎng)”。

三、打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新的輝煌

眾所周知，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向的發(fā)展過(guò)程，用戶作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的一環(huán)，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得越來(lái)越重要。網(wǎng)民作為互聯(lián)網(wǎng)的終極用戶，同樣在很大程度上影響著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、速度等。預(yù)計(jì)2003年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度、互聯(lián)網(wǎng)的滲透程度將進(jìn)一步增強(qiáng)，網(wǎng)民數(shù)量將達(dá)到8630萬(wàn)，增長(zhǎng)率為46%。網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用目的將在以獲取信息、娛樂(lè)休閑為住的前提下更加寬泛，將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成更多的事務(wù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用也將漸趨日常化。

互聯(lián)網(wǎng)既是傳統(tǒng)通信行業(yè)革命性的延續(xù)，又是提供信息、金融、教育、醫(yī)療等多種服務(wù)功能的社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)。在線證券交易、在線炒股、在線游戲、視頻聊天、視頻點(diǎn)播、視頻會(huì)議，以及遠(yuǎn)程教育等多種業(yè)務(wù)，已經(jīng)把中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推入一個(gè)應(yīng)用更為廣泛、內(nèi)容更加豐富多彩的發(fā)展階段。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)的日益豐富也促進(jìn)著網(wǎng)民數(shù)量的迅速增長(zhǎng)。各行業(yè)信息化的推進(jìn)，使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，應(yīng)用空間不斷拓展，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

然而，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不是獨(dú)立的。它總是在一個(gè)生態(tài)圈中和周邊的產(chǎn)業(yè)相互作用著?；ヂ?lián)網(wǎng)在經(jīng)歷了多年的發(fā)展，遭遇了重重挫折、磨難之后，必將迎來(lái)更大的發(fā)展。而互聯(lián)網(wǎng)今后的發(fā)展，必須在把握“數(shù)字化”建設(shè)的機(jī)遇的前提下，加強(qiáng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合；努力開(kāi)發(fā)新的、多元化的經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，目前正處于應(yīng)用時(shí)期，有很大的發(fā)展空間。因此，創(chuàng)新和務(wù)實(shí)都是非常重要的。但是創(chuàng)新不等于最新，創(chuàng)新一定需要對(duì)產(chǎn)業(yè)有推動(dòng)意義，這才是創(chuàng)新的根本目的。

產(chǎn)業(yè)各方只有團(tuán)結(jié)合作，共謀共籌，才能形成合力，彌補(bǔ)各自的不足，從而不斷擴(kuò)大市場(chǎng)，共同發(fā)展，為網(wǎng)民和社會(huì)創(chuàng)造出更多的應(yīng)用和創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新還要注重發(fā)揮各方特長(zhǎng)，各盡所能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與信息資源提供商的聯(lián)盟合作，共同營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)共同獲利，最終推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、持久、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。