2009年10月22日下午，“第四屆中國網站群建設運營大會”在江蘇無錫落下帷幕。本次會議由中國互聯(lián)網協(xié)會、中國社會科學院信息化研究中心和無錫市人民政府舉辦，無錫市信息化辦公室與北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會議緊緊圍繞“創(chuàng)新網站群模式、提升信息化績效”的主題展開，為共同研究“網站群構建與運營策略”、分享“不同行業(yè)的成功案例與中國經驗”、探討“網站群建設與運營中主要難題與解決思路”提供了業(yè)界思想的交流平臺和行業(yè)經驗的傳播窗口。來自全國網站群主管領導、知名專家、運營管理人員和電子政務廠商代表共250余人參加本次大會。

　　

    權威專家：引領網站群建設運營新思潮

　　會上，國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯(lián)網協(xié)會副理事長高新民做了《電子政務發(fā)展趨勢：深化融合 服務創(chuàng)新》的主題發(fā)言，高理事長高屋建瓴地指出，“創(chuàng)新”是電子政務新模式的方向，新時代電子政務發(fā)展主要從四個方面出發(fā)，一是著力改進以公眾為中心的網上服務；二是切實促進政府向主動型服務轉變；三是切實推進面向基層的社區(qū)一站式綜合服務；四是著力推進公務員網上辦公和互動。      

　　著名電子政務專家、國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之從“網站群的愿景構建與規(guī)劃策略”角度為與會代表剖析了當前網站群建設運營的困境和出路。他還強調，政府網站工作者作為改革家要善于打破各種阻礙網站建設的觀念、制度和陳習；作為創(chuàng)新者要善于借助網絡創(chuàng)造各種新欄目、新服務和新表現(xiàn)；作為宣傳員要利用各個場合、機會、載體進行宣傳推廣，擴大潛在用戶群；作為好學生要積極學習和借鑒國內外先進的經驗，永葆謙虛好學之心；作為資源整合大師要爭取獲得各個方面的資源來支持這項工作；作為網絡發(fā)燒友要對網絡技術有一定的了解，并保持好奇心和應用欲望。

　　中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平發(fā)表了《互聯(lián)網發(fā)展新形勢新政策新觀點》的主題演講，不僅為各參會代表剖析傳感網、云計算和長尾經濟等互聯(lián)網前沿理念，同時他表示，網站群不光服務到人，而且要服務到家；要實現(xiàn)從服務到服務業(yè)、從個別服務到服務平臺（統(tǒng)分結合）、從集中式服務到分布式服務（眾包）的升級。

    作為本次大會的東道主，無錫市信息化辦公室張觀濤處長向與會代表隆重介紹無錫市黨務政務網站群的建設經驗。張?zhí)庨L認為無錫網站群的成功關鍵，主要體現(xiàn)在三個方面，一是領導力，二是整合模式，三是外包模式。實現(xiàn)在“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一外包”的黨務政務網站群建設指導原則下，踐行“整合 優(yōu)化 共享 外包”方針，由市委市政府主要領導直接掛帥，成立權力集中的整合建設領導小組，建立了創(chuàng)新型的政府部門CIO體制?！盁o錫模式”在會議現(xiàn)場贏得廣泛關注，各地參會代表都表現(xiàn)出濃厚興趣，現(xiàn)場專家也表示，“無錫模式”對中國網站群建設具有重要借鑒意義，為中國網站群模式研究也提供了第一手素材。

　　農業(yè)部信息中心副主任吳秀媛指出了農業(yè)網站群績效評估的發(fā)展方向，她認為，中國作為一個農業(yè)大國，下一個即將爆發(fā)的網民群體應該是農民。所以，如何做好農業(yè)網站成為一個頗具挑戰(zhàn)性的命題。吳秀媛副主任認為，要做好農業(yè)網站，首先要合理確定績效目標；其次是完善評測方法，提高評測的科學性；第三是要擴大評估結果發(fā)布渠道，提高績效評估的影響。商務部網站作為部委網站建設運營中的佼佼者也參與了本次大會，商務部信息化司處長趙秀芬指出，網站群建設必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃；網站群建設要有合理的體系架構；網站群建設要有簡單易用的發(fā)布系統(tǒng)；網站群建設要有全方位的考評體系。

　　首都之窗運行管理中心主任盛景濤從三個方面對首都之窗的建設和運營經驗進行了歸納。一是以門戶網站為中心，統(tǒng)領網站群建設；二是以制度、標準為依托，規(guī)范網站群建設，加強網站運營的制度建設和標準化操作。三是以績效考核為手段，推動網站群建設。

　　衡陽市信息化辦公室主任范高潮提出了注重統(tǒng)一、注重應用、注重環(huán)境、注重謀劃“四個注重”。廣州市機關網絡信息中心主任胡志剛表示，下一段工作將實現(xiàn)全市政務信息公開平臺“一體化”；進一步提升服務能力，改善服務方式；豐富政民互動渠道，增強政民溝通能力；完善保障制度，加強監(jiān)督考評。中國上海政府門戶網站編輯部副主任尚子敏介紹了上海市政府網站群外文版的建設形勢及管理模式，同時指出當前政府網站建設的致命問題——組織建設問題，闡述了政府網站在發(fā)展過程中加強線下合作、促進與公眾互動的重要性。

　　中國石油天然氣集團公司網站管理處處長張勇先生作為中央企業(yè)網站特邀代表出席了本次會議，成為本屆網站群會議的一大亮點。張?zhí)庨L介紹了中國石油網的基本現(xiàn)狀和2009年中國石油網綜合評估工作概況，并就中央企業(yè)網站和政府網站建設與運營的異同進行了簡要分析。張勇處長認為參加本次會議是一個良好的開端，希望今后有更多的中央企業(yè)加入到網站群建設運營陣營中來，在評測和規(guī)劃方面都朝向專業(yè)、科學的方向發(fā)展。中國遠洋運輸（集團）總公司、中國水利水電建設集團公司等中央企業(yè)代表也參加了本次大會。

　　此外，南京大漢網絡、上海天存等電子政務廠商代表也結合自身技術優(yōu)勢，為推廣網站群建設模式與方法做了現(xiàn)場發(fā)言。

    論壇交流：探討網站群發(fā)展困境 暢想政府信息化未來

　　下午，攀枝花電子政務建設管理中心主任李少昆與上杭縣人民政府辦公室副主任、上杭縣數(shù)字上杭建設辦公室主任丘增雄主持了分論壇，國家民委信息公開與網站管理處處長周方、公安部發(fā)言人辦公室副處長杜傳兵、遵義市人民政府信息中心主任程振宇等參與了討論，各位代表結合行業(yè)及地方特征暢所欲言，在網站群建設與運營問題上紛紛引起共鳴。會議還舉行了頒獎典禮，國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯(lián)網協(xié)會常務副理事長高新民和國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之為優(yōu)秀網站群建設和管理單位頒發(fā)了獎牌，各獲獎單位代表還現(xiàn)場即興發(fā)表了獲獎感言。中華人民共和國商務部信息化司、中華人民共和國農業(yè)部信息中心、中華人民共和國衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心、國家測繪局管理信息中心、北京市首都之窗運行管理中心、中國上海政府門戶網站編輯部等共十八家單位獲獎。

　　最后，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司總經理、首席規(guī)劃師鄭愛軍對全國政府網站績效評估與第四屆中國特色政府網站評選活動進行了介紹，這是國脈互聯(lián)在政府網站績效評估領域的在全國范圍內的首次亮相，標志著國脈互聯(lián)在政府網站評測研究領域步入新的征程。

　　自從國脈互聯(lián)首次提出“網站群”這一概念以來，中國網站群建設運營大會迄今已經舉辦了四屆，得到國家信息化主管領導的高度重視、行業(yè)專家的廣泛認可以及全國各政府及行業(yè)網站CIO的大力支持。第四屆中國網站群建設運營大會不僅是對前三屆的一次歷史性總結，同時也標志著中國政府網站由建設階段轉向應用階段的重新起航。