2010年1月11日，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心（以下簡(jiǎn)稱“12321舉報(bào)中心”）的大力扶植，以及四川省各地方部門的積極協(xié)作下， 12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息四川省舉報(bào)受理中心（以下簡(jiǎn)稱“12321四川舉報(bào)中心”）開通儀式在成都舉行。這是12321舉報(bào)中心國(guó)內(nèi)正式成立的首個(gè)分中心。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)及12321舉報(bào)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并致辭。

    隨著加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的治理，投訴受理機(jī)制的完善，協(xié)查處理方法的明晰，群眾的積極性逐漸被調(diào)動(dòng)起來，12321舉報(bào)中心接到的舉報(bào)數(shù)據(jù)也日益上升。為分流舉報(bào)中心大量的數(shù)據(jù)，建全以各省舉報(bào)中心為基礎(chǔ)，12321舉報(bào)中心為指導(dǎo)，全國(guó)各省舉報(bào)中心相互支持配合，資源共享的舉報(bào)受理機(jī)制，計(jì)劃在全國(guó)各省建立12321舉報(bào)分中心。在此情形下，“12321四川舉報(bào)中心”便應(yīng)運(yùn)而生。

    12321四川舉報(bào)中心是公眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的重要途徑，有助于增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的發(fā)現(xiàn)和管控能力，有利于整合社會(huì)各界力量長(zhǎng)期參與監(jiān)督。

    12321四川舉報(bào)中心由四川省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)籌建，主要受理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、固定電話網(wǎng)或借助其他信息通信網(wǎng)絡(luò)傳播、發(fā)送的不良與垃圾信息。12321四川舉報(bào)中心開通了五種舉報(bào)受理方式：撥打028-12321熱線（成都地區(qū)直接撥打）， 登陸sc.12321.cn網(wǎng)站，可進(jìn)行在線舉報(bào)；將收到的垃圾信息特別是垃圾郵件發(fā)送到028@12321.cn郵箱，即可實(shí)現(xiàn)郵件舉報(bào)；舉報(bào)垃圾短信即在被舉報(bào)信息內(nèi)容前面輸入被舉報(bào)號(hào)碼，并用“*”隔開，然后發(fā)送到“12321”短信平臺(tái)；另外用戶還可以用手機(jī)直接登陸WAP網(wǎng)站：wap.12321.cn進(jìn)行舉報(bào)。中心網(wǎng)站（sc.12321.cn）將定期通報(bào)舉報(bào)處理情況，進(jìn)行曝光譴責(zé)。

    與此同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)與各省協(xié)會(huì)的橫向聯(lián)系，促進(jìn)各省舉報(bào)中心工作的順利開展，解決在舉報(bào)受理過程中遇到的有關(guān)問題，幫助各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提高反垃圾郵件工作能力，提高郵件管理員及郵件從業(yè)者的技能，解決廣大企事業(yè)單位等所遇到的垃圾郵件、發(fā)送不暢等實(shí)際困難。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)還在四川省召開“各省舉報(bào)受理中心工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議”、“各省舉報(bào)受理工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)”和“2009電子郵件管理員培訓(xùn)”，為進(jìn)一步的治理開展扎實(shí)性的基礎(chǔ)性工作。

    12321舉報(bào)中心成立背景：受工業(yè)和信息化部委托，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于2008年4月28日成立了“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”，成為集固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上各種不同網(wǎng)絡(luò)垃圾電子信息的舉報(bào)受理工作為一體的窗口，開通了電話、網(wǎng)站、電子郵箱、短信以及WAP網(wǎng)站5種舉報(bào)受理方式，并積極建設(shè)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的舉報(bào)受理機(jī)制，為政府在行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作提供有力的支撐。在2006年4月，協(xié)會(huì)在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于建立垃圾郵件舉報(bào)受理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（協(xié)發(fā)[2006]7號(hào)）中已提出，要求全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)會(huì)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉報(bào)受理中心之間建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制；統(tǒng)一舉報(bào)電話、郵箱和網(wǎng)站；省協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)各自舉報(bào)電話和郵箱的舉報(bào)受理工作，以加強(qiáng)全國(guó)舉報(bào)受理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。到2010年1月為止，全國(guó)共有21個(gè)省市自治區(qū)、直轄市開展了垃圾信息的舉報(bào)受理工作，對(duì)外公布了舉報(bào)受理電話。其中，15個(gè)省市自治區(qū)、直轄市專門開通了12321舉報(bào)電話。其他還未開展垃圾信息舉報(bào)受理工作的省市，也積極準(zhǔn)備開通舉報(bào)電話受理此項(xiàng)工作。