第一章 總則

第一條 為完善政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡稱：政務(wù)應(yīng)用程序）管理機制，推進政務(wù)應(yīng)用程序標準化規(guī)范化管理，提升電子政務(wù)管理和服務(wù)效能，助力解決“指尖上的形式主義”突出問題，全面推進電子政務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范服務(wù)市場秩序，建立健康的政務(wù)應(yīng)用環(huán)境，制定本公約。

第二條 本公約所稱政務(wù)應(yīng)用程序是指各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位開發(fā)建設(shè)，或依托各類互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建，運行在移動智能終端上，為經(jīng)營主體和社會公眾提供管理服務(wù)，或為內(nèi)部工作人員辦公、管理、學(xué)習(xí)提供支撐服務(wù)的應(yīng)用軟件，包括移動客戶端、小程序、快應(yīng)用等。

第三條 本公約適用于政務(wù)應(yīng)用程序行業(yè)生態(tài)服務(wù)商，包括政務(wù)應(yīng)用程序開發(fā)商、分發(fā)商、運維商等，并且倡議其他服務(wù)提供者積極遵守。

第四條 政務(wù)應(yīng)用程序行業(yè)生態(tài)服務(wù)商遵循守法、誠信、公平、中立、客觀的基本原則，遵從規(guī)劃統(tǒng)籌、集約高效、便民減負、安全可靠的服務(wù)原則，積極維護國家利益、公共利益，尊重權(quán)利人的合法權(quán)益。

第五條 政務(wù)應(yīng)用程序行業(yè)生態(tài)服務(wù)商履行管理義務(wù)，依法依規(guī)提供服務(wù)，并采取有效措施，維護用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，切實保護用戶合法權(quán)益。

第二章 自律條款

第六條 按照《關(guān)于“防治指尖上的形式主義”的若干意見》《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，嚴格遵守《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等國家法律法規(guī)，堅持自我約束，建立健全統(tǒng)籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制，健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長效工作機制，積極支撐移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作，協(xié)助開展政務(wù)應(yīng)用程序多項審核、功能檢測等工作，共同維護良好的市場秩序和高效便捷的服務(wù)，推動電子政務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

第七條 積極履行主體責(zé)任，落實在提供總體規(guī)劃、建設(shè)開發(fā)、運維保障、運營服務(wù)等各項服務(wù)過程中相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，建立完備的內(nèi)部管理制度，認真落實各項行業(yè)管理制度要求，積極配合各級主管部門做好行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作。

第八條 明確政務(wù)應(yīng)用程序收集用戶數(shù)據(jù)的目的和范圍，確保數(shù)據(jù)收集的最小化。采取有效的技術(shù)手段對數(shù)據(jù)進行保護，定期進行數(shù)據(jù)安全審計，保護政務(wù)應(yīng)用程序使用者的個人信息。

第九條 加強對人員、業(yè)務(wù)、流程等方面的綜合管理，尤其要加強對信息化外包運維人員的管理，把好人員質(zhì)量關(guān)，加強教育引導(dǎo)，嚴格監(jiān)督管理，強化數(shù)據(jù)安全、保密管理和廉潔從業(yè)管理，保障政務(wù)應(yīng)用程序使用者的合法權(quán)益。

第十條 加強多方協(xié)同合作，以惠民便民為核心目標，積極落實便捷集約有關(guān)原則，在核心技術(shù)、應(yīng)用路徑、使用模式等方面開展行業(yè)自律，支持通用的硬件終端和用戶普遍使用的便捷應(yīng)用入口，政務(wù)應(yīng)用程序不與特定企業(yè)捆綁。

第十一條 加強典型模式共建共享，積極探索省域共建模式，推動系統(tǒng)、工具等跨域整合利用，引導(dǎo)行業(yè)共同推進電子政務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新研究、標準制定、測試驗證、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各項工作。

第十二條 積極學(xué)習(xí)并宣傳“防治指尖上的形式主義”建設(shè)管理、使用管理和安全管理相關(guān)理念，引導(dǎo)社會各界正確認識、合理使用、規(guī)范監(jiān)督政務(wù)應(yīng)用程序。

第十三條 支撐對政務(wù)應(yīng)用程序類項目開展方案論證、合規(guī)性設(shè)計的前置管理，強化對已有系統(tǒng)、資源、渠道的摸排調(diào)查、整合復(fù)用，協(xié)助委托單位降低“空殼”、“僵尸”應(yīng)用留存比率。

第十四條 通過采購服務(wù)實現(xiàn)政府辦公、服務(wù)功能的場景，加強對各服務(wù)提供商資質(zhì)的審核。服務(wù)提供商保證無特殊規(guī)定場景外，不提供打卡簽到、積分排名、在線時長等強制使用功能。

第十五條 深入了解用戶需求，設(shè)計直觀、易用、高效的界面和流程，確保用戶能夠快速、準確地完成所需操作。定期通過反饋收集等方式，不斷優(yōu)化和升級政務(wù)應(yīng)用程序。

第十六條 積極跟蹤國際先進技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，適度開展前沿技術(shù)創(chuàng)新，探索推廣人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，同時防范新技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)造成的各類風(fēng)險。

第十七條 尊重知識產(chǎn)權(quán)，尊重數(shù)據(jù)所有者權(quán)益，保護用戶隱私，重視信息服務(wù)的合法合規(guī)，按照有關(guān)要求推進行業(yè)標準規(guī)范建設(shè)，配合有關(guān)部門定期推進突出問題整改，提升服務(wù)整體水平。

第十八條 開發(fā)建設(shè)及運維政務(wù)應(yīng)用程序相關(guān)功能時提供合理報價，自覺接受社會監(jiān)督，履行社會責(zé)任，發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)行為及時向有關(guān)部門報告，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第三章 公約的執(zhí)行

第十九條 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會作為本公約的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)組織實施本公約。

第二十條 政務(wù)應(yīng)用程序行業(yè)生態(tài)服務(wù)商簽署本公約后受本公約約束，遵守執(zhí)行本公約內(nèi)容。

第二十一條 本公約成員單位違反本公約并造成不良影響的，任何單位和個人均有權(quán)向本公約執(zhí)行機構(gòu)進行舉報。本公約執(zhí)行機構(gòu)在查證核實后，視不同情況要求成員單位及時改正、給予內(nèi)部通報、取消本公約成員單位資格并向社會通報的處理。

第二十二條 本公約成員單位之間發(fā)生爭議時，爭議各方應(yīng)本著互諒互讓的原則爭取以協(xié)商的方式解決爭議，也可以請求公約執(zhí)行機構(gòu)進行調(diào)解，盡量減少采取公開批評或媒體造勢等方式解決爭議，自覺維護行業(yè)團結(jié)，維護行業(yè)整體利益。

第四章 附則

第二十三條 本公約經(jīng)公約簽署單位加蓋單位公章后生效，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會向社會公布，自公布之日起施行。

第二十四條 本公約遵循“動態(tài)修訂、逐步完善”的原則。經(jīng)公約執(zhí)行機構(gòu)或本公約十分之一以上簽署單位提議，并經(jīng)三分之二以上簽署單位同意，可以對本公約進行修改。

第二十五條 我國政務(wù)應(yīng)用程序行業(yè)生態(tài)服務(wù)商接受本公約的自律規(guī)則，均可以申請加入本公約；本公約簽署單位通知公約執(zhí)行機構(gòu)后，可以退出本公約；公約執(zhí)行機構(gòu)定期公布加入及退出本公約的單位名單。

第二十六條 本公約由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會負責(zé)解釋。

《政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序行業(yè)生態(tài)服務(wù)商自律公約》簽署單位名單