在全球進入數(shù)字技術(shù)時代以后，“移動互聯(lián)網(wǎng)、泛在寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、量子通信”等ICT新技 術(shù)不斷涌現(xiàn)，開啟了信息化驅(qū)動工業(yè)化的進程。在此次全國“兩會”上，全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍表達了他對當前ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔憂。他認為，隨著新ICT技術(shù)的不斷發(fā)展，ICT技術(shù)與行業(yè)技術(shù)結(jié)合越來越緊密，產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，依靠單一行業(yè)、個別企業(yè)來推進ICT發(fā)展面臨著巨大的困難。

　　數(shù)字電視到端標準滯后

　　徐龍以傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造為例進行了分析，他認為，改造對電視制造商、內(nèi)容經(jīng)營商、寬帶運營商以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商等產(chǎn)業(yè)鏈各方都有巨大的商業(yè)價 值。但數(shù)字電視端到端標準的滯后，對產(chǎn)業(yè)鏈各方的發(fā)展都造成極大的困難：一是數(shù)字電視(包括DTV及IPTV)運營商面臨系統(tǒng)改造、提供機頂盒設(shè)備的巨大 成本壓力。二是電視制造商面臨新一代機頂盒高性價比的沖擊，電視機的新功能逐步被機頂盒代替，淪為顯示器。三是內(nèi)容提供商在提供高清、互動內(nèi)容方面受到限 制。四是寬帶運營商對于擴大帶寬、提升網(wǎng)絡(luò)容量缺乏動力。由于跨行業(yè)標準的缺位導(dǎo)致多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到影響。

　　“車聯(lián)網(wǎng)”作用未能發(fā)揮

　　徐龍還對當前非常熱門的“車聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)進行了深入研究。他表示，“車聯(lián)網(wǎng)”被喻為“車輪社會”與“網(wǎng)絡(luò)社會”的結(jié)合體，是物理世界和數(shù)字世界的融合，對于帶動汽車行業(yè)、通信運營行業(yè)、ICT設(shè)備行業(yè)、保險公司、汽車維修企業(yè)、高速道路等行業(yè)的發(fā)展，以及推動政府提升城市管理效率都具有重要意義。

　　“國外發(fā)達國家在車聯(lián)網(wǎng)方面已經(jīng)產(chǎn)生了一些卓有成效的實踐經(jīng)驗，如新加坡可以對進入城市核心城區(qū)的每部汽車實現(xiàn)自動停車扣費，大大提升了城市管理效 率”，徐龍分析指出，“由于我國政策的相對滯后，發(fā)展趨勢不清，接口不標準，跨行業(yè)對接困難，不利于推動汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展”。

　　建議

　　打破壁壘制定ICT跨行業(yè)標準

　　徐龍認為，隨著ICT產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和應(yīng)用范圍的不斷擴展，對跨行業(yè)政策和標準的需求越來越迫切。一方面，政策的制定可以保證更加公平地吸引資本投資，另一方面，標準的制定有利于加速產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作和成熟。

　　為此，徐龍建議要從三個方面著手，打破行業(yè)壁壘，快速推進ICT技術(shù)相關(guān)政策和跨行業(yè)標準的制定，組建ICT產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊”挺進發(fā)展的藍海。一是建立 統(tǒng)籌機構(gòu)。成立國家ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，牽頭制定《國家ICT中長期發(fā)展戰(zhàn)略》，落實國家層面的寬帶戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、監(jiān)管管制等各方面的工作，統(tǒng)一推進 各項政策和標準的制定，協(xié)同ICT產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。二是制定統(tǒng)一標準。盡快制定跨行業(yè)的ICT政策和標準，以適合ICT產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)應(yīng)用特點，規(guī)范行 業(yè)環(huán)境，牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速把握ICT產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的發(fā)展機會。三是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由政府牽頭成立ICT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)各方力量積極參與，發(fā)揮國有企業(yè)和民 營企業(yè)的特色優(yōu)勢，共同推進ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （編輯：Stev）