中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼副秘書長(zhǎng)何桂立

    2019年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年，也是中國(guó)全功能接入互聯(lián)網(wǎng)25周年。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要思想指引下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，核心技術(shù)“彎道超車”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷強(qiáng)化，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)取得了歷史性成就。作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中的一員，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，擔(dān)負(fù)時(shí)代使命，總結(jié)歸納2019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)布2019年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事。

    《2019年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事》：

    一、習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指明方向

    9月16日，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示強(qiáng)調(diào)，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要內(nèi)容。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

    10月18日，習(xí)近平總書記向2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會(huì)致賀信。習(xí)近平指出，當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展注入了新動(dòng)能，也為促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新機(jī)遇。中國(guó)高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，愿同國(guó)際社會(huì)一道，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動(dòng)工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

    10月20日，習(xí)近平總書記向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信。習(xí)近平指出，今年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

    二、“智能+”首次出現(xiàn)政府工作報(bào)告，成為賦能傳統(tǒng)行業(yè)新動(dòng)力

    3月，李克強(qiáng)總理在《2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中首次提出 “智能+”重要戰(zhàn)略：打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。從“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)為“智能+”，是中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的又一次升級(jí)迭代，也是技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，體現(xiàn)了人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的全新賦能。

    7月，為全面衡量“智能+”社會(huì)的發(fā)展情況，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)“智能+”社會(huì)發(fā)展指數(shù)》，對(duì)全國(guó)及31個(gè)省市自治區(qū)的智能化水平進(jìn)行分析和評(píng)估。10月，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《2019年新型智慧城市發(fā)展研究報(bào)告》，圍繞頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、智能基礎(chǔ)設(shè)施等要素，分析了我國(guó)新型智慧城市發(fā)展態(tài)勢(shì)、行業(yè)熱點(diǎn)和重大進(jìn)展。

    三、《密碼法》等政策法規(guī)相繼出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)法治化建設(shè)步伐加快

    10月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)《密碼法》，標(biāo)志著密碼將成為保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全的核心技術(shù)和位于網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的重要地位，讓信息和網(wǎng)絡(luò)安全有法可依。

    “歷經(jīng)五年、四次審議”的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》于1月1日起正式實(shí)施。作為我國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律，以及電子商務(wù)法律法規(guī)領(lǐng)域的“憲章”，《電子商務(wù)法》為未來(lái)電子商務(wù)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策框架。

    10月1日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》正式施行。這是我國(guó)第一部專門針對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的部門規(guī)章，該規(guī)定填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代兒童個(gè)人信息保護(hù)的法律空白。

    10月26日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)。明確指出，轉(zhuǎn)發(fā)違法信息鏈接或擔(dān)刑責(zé)，解釋非法泄露買賣公民信息或擔(dān)刑責(zé)引發(fā)關(guān)注，說(shuō)明國(guó)家治理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪已進(jìn)入“深水區(qū)”。

    四、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，促進(jìn)市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力

    10月23日，國(guó)務(wù)院公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，該條例重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，并通過(guò)從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。 

    4月30日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》正式施行。規(guī)定提出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，全流程網(wǎng)上辦理，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編制辦事指南，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)等。承認(rèn)電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，有助于政務(wù)信息資源的共享與整合，同時(shí)也給企業(yè)和百姓辦事帶來(lái)諸多便利。

    12月6日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展的意見(jiàn)》，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源下沉、擴(kuò)大輻射覆蓋范圍，助力“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”駛?cè)氚l(fā)展快車道。

    4月，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)開(kāi)通，面向社會(huì)征集黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)問(wèn)題線索或意見(jiàn)建議。平臺(tái)有效整合了督查力量和信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)督查線索網(wǎng)上實(shí)時(shí)收集、云端智能分析、線上分類處理、線下督查整改，形成統(tǒng)籌、規(guī)范、便捷、高效的常態(tài)化督查新格局。

    五、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)收突破2.7萬(wàn)億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展再攀新高

    8月14日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（工業(yè)和信息化部信息中心）聯(lián)合發(fā)布了《2019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告指出，2019年互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入高達(dá)2.75萬(wàn)億元，比2018年互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)億元，占我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)8.8%，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)14%，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)成為帶動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

    2019年互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到1538.7億元，同比增長(zhǎng)45.1%，平均研發(fā)強(qiáng)度突破10%，比我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高出近8個(gè)百分點(diǎn)，有40家企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度在10%以上?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)加快5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵核心技術(shù)突破，不斷提升原始創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移地走自主可控技術(shù)之路。

    六、5G開(kāi)啟商用新征程, 5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展大提速

    2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5G將開(kāi)啟萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字化新時(shí)代，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是5G最主要的應(yīng)用場(chǎng)景，二者的融合發(fā)展已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)界探索的重要方向。

    6月6日，工業(yè)和信息化信部正式向中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司四家企業(yè)頒發(fā)了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，批準(zhǔn)四家企業(yè)經(jīng)營(yíng)“第五代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”，并向通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了5G商用牌照，中國(guó)正式進(jìn)入5G商用元年。截至5月底，我國(guó)企業(yè)聲明5G專利數(shù)量占全球總量比超過(guò)30%，居全球首位。11月1日，三大運(yùn)營(yíng)商正式上線5G商用套餐。截至12月23日，全國(guó)建成5G基站12.6萬(wàn)個(gè)。5G被公認(rèn)為是能夠帶來(lái)行業(yè)變革的技術(shù)，具有高速度、泛在網(wǎng)、低功耗、低時(shí)延、萬(wàn)物互聯(lián)五大特點(diǎn)，無(wú)論是在手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR等領(lǐng)域都將帶來(lái)全新的機(jī)遇。

    2019年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程順利推進(jìn)。1月18日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》，提出要在2020年初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”寫入《2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。3月11日，工業(yè)和信息化部與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同制定印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，該指南提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀以及下一步建設(shè)思路和目標(biāo)等內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)支撐行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，基本建成統(tǒng)一、綜合、開(kāi)放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    基礎(chǔ)電信企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在多個(gè)行業(yè)加快布局，已形成20余種融合應(yīng)用類型，重點(diǎn)聚焦工業(yè)制造、能源電網(wǎng)、智慧港口等領(lǐng)域。制造企業(yè)積極運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展工廠內(nèi)網(wǎng)改造，基礎(chǔ)電信企業(yè)加快建設(shè)高品質(zhì)標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)；已建成并運(yùn)行5個(gè)國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量已達(dá)11億個(gè)；具備一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺(tái)數(shù)量超過(guò)50家，重點(diǎn)平臺(tái)的平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)突破65萬(wàn)臺(tái)、平均注冊(cè)用戶數(shù)50萬(wàn)戶、平均工業(yè)APP數(shù)1950個(gè)；國(guó)家、省和企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全保障體系加快構(gòu)建，已與12個(gè)省進(jìn)行對(duì)接，覆蓋企業(yè)9.1萬(wàn)家，監(jiān)測(cè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)135個(gè)。

    11月22日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》，從技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新應(yīng)用、資源供給等方面提出細(xì)化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，加速推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程落地實(shí)施。我國(guó)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好，應(yīng)用已逐漸由巡檢、監(jiān)控等外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)控制、質(zhì)量檢測(cè)等生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸。隨著融合應(yīng)用的不斷深入，已初步形成以粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)為引領(lǐng)，魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶積極推進(jìn)的“兩區(qū)三帶多點(diǎn)” 集群化發(fā)展格局。

    七、區(qū)塊鏈技術(shù)明確戰(zhàn)略地位，構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

    2月15日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》正式施行?！兑?guī)定》旨在明確區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的信息安全管理責(zé)任，規(guī)范和促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)健康發(fā)展，規(guī)避區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的提供、使用、管理等提供有效的法律依據(jù)。

    10月24日，中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口。我國(guó)已將區(qū)塊鏈技術(shù)作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，并列入《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，明確提出“要加強(qiáng)區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局，構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)?！?區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。

    八、版權(quán)保護(hù)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不斷強(qiáng)化

    4月，圖片版權(quán)爭(zhēng)議事件引發(fā)社會(huì)公眾熱議，為網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)敲響了警鐘。11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出全面部署。要求完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度，研究建立跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，制定電商平臺(tái)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。

    科技創(chuàng)新日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”。隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施，尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到前所未有的重視，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平將進(jìn)一步全面提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用也將得到更加有效的發(fā)揮。

    九、科技倫理規(guī)范化治理深入推進(jìn)，履行社會(huì)責(zé)任成為業(yè)界共識(shí)

    7月24日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家科技倫理委員會(huì)組建方案》?！斗桨浮繁砻鳎萍紓惱斫ㄔO(shè)進(jìn)入最高決策層視野，成為推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新體系中的重要一環(huán)。加強(qiáng)科技倫理制度化建設(shè)，推動(dòng)科技倫理規(guī)范化治理，已成為全社會(huì)的共同呼聲。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高校以及各類專業(yè)委員會(huì)紛紛開(kāi)展人工智能等各類科技倫理前瞻性研究，提出《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》等多項(xiàng)治理原則。

    互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任發(fā)展已成為黨和政府，乃至全社會(huì)高度關(guān)注的、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定、民生改善、文化繁榮和生態(tài)良好，離不開(kāi)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的切實(shí)履行。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性，提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的整體認(rèn)知水平與實(shí)踐意愿，促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是一個(gè)時(shí)代命題，更是數(shù)字社會(huì)的共同目標(biāo)。

    十、網(wǎng)絡(luò)綜合治理邁向縱深發(fā)展，多元主體共建共治形成良好生態(tài)格局

    12月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》。《規(guī)定》以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要治理對(duì)象，強(qiáng)調(diào)“政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民”等多元主體參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的主觀能動(dòng)性，突出了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理主體的多元化。

    1月25日，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》，并在全國(guó)范圍內(nèi)組織啟動(dòng)了App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理行動(dòng)。工業(yè)和信息化部開(kāi)展了APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作，針對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，通報(bào)或下架了多個(gè)違規(guī)APP，有力維護(hù)了用戶權(quán)益。11月28日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》，為監(jiān)督管理部門認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為提供了參考，為App運(yùn)營(yíng)者自查自糾和網(wǎng)民社會(huì)監(jiān)督提供了指引。12月19日，工業(yè)和信息化部通報(bào)了第一批侵害用戶權(quán)益行為的APP。

    5月13日，網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并于12月1日開(kāi)始實(shí)施。此系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力具有重要意義。

    （編輯：董暢    校審：戴煒 ）