為推進新時代互聯(lián)網(wǎng)法治進程，發(fā)揮法治在網(wǎng)絡(luò)空間治理的基礎(chǔ)性作用，2020年11月19日-20日，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的2020（第六屆）中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會在京舉行。11月20日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院與北京師范大學(xué)聯(lián)合成立的“互聯(lián)網(wǎng)司法治理研究中心”舉辦了大會的“互聯(lián)網(wǎng)司法治理論壇”，來自高校、法院以及企業(yè)的12位專家、法官以及產(chǎn)業(yè)代表，與在場百余位參會者共話互聯(lián)網(wǎng)平臺治理趨勢熱點，總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)平臺治理創(chuàng)新成果，勾勒互聯(lián)網(wǎng)平臺治理生態(tài)藍圖。

本次論壇主題為“規(guī)則·治理·發(fā)展：互聯(lián)網(wǎng)司法新使命”，包括“互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任的司法新規(guī)則”“互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的司法新生態(tài)”兩大議題發(fā)言環(huán)節(jié)。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長佘貴清主持

論壇由北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長佘貴清主持。他從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和司法審判面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)兩個角度進行了分享。他表示，平臺經(jīng)濟帶來的一系列新問題和新挑戰(zhàn)，尤其是在數(shù)據(jù)、算法、壟斷、法律責(zé)任與社會責(zé)任、裁判規(guī)則與治理模式等方面，一直受到理論界、產(chǎn)業(yè)界和司法審判領(lǐng)域的高度關(guān)注。希望與會代表各抒己見，從更加多元的視角和更多專業(yè)的角度，拓展互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的新視野，提供互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的新思路。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯和北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長李韜出席論壇并致辭。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯致辭

北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯表示，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的背景下，平臺經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來了個人信息保護、數(shù)據(jù)權(quán)屬、壟斷規(guī)制等新興治理難題。北京互聯(lián)網(wǎng)法院始終堅持以裁判樹規(guī)則、以規(guī)則促治理、以治理促發(fā)展的理念，審理了一系列具有先導(dǎo)示范意義的互聯(lián)網(wǎng)案件，積極搭建“府院聯(lián)動”溝通交流平臺與合作機制，深挖數(shù)據(jù)價值鏈環(huán)節(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康向上，推動互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)展共建共治共享。希望各方能夠積極建言獻策，共同為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“良法善治”貢獻力量。

北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長李韜致辭

北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長李韜表示，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的競相涌現(xiàn)，單一的技術(shù)邏輯、市場邏輯和監(jiān)管邏輯無法適應(yīng)數(shù)字時代的各類復(fù)雜場景。期冀借助本次論壇的召開推動司法治理模式實現(xiàn)更深層次的數(shù)字化適應(yīng)性變革，創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，在未來的互聯(lián)網(wǎng)司法治理中，要堅持包容創(chuàng)新和審慎裁判，要理性看待數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的大與小，要在司法實踐中堅守人本、弘揚人文、不違人性，構(gòu)建數(shù)字時代的司法治理新理念、新道德、新生態(tài)，來平衡和回答在司法實踐中遭遇的各種各樣的問題和挑戰(zhàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任的司法新規(guī)則”議題的發(fā)言環(huán)節(jié)由北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長佘貴清主持，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授趙旭東、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授周學(xué)峰、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長助理侍孝祥、北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭負責(zé)人劉書涵、騰訊研究院秘書長張欽坤、快手高級法務(wù)總監(jiān)孟潔作主題發(fā)言。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授趙旭東作主題發(fā)言

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授趙旭東表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺作為最重要的商事主體，連同其他經(jīng)營者等參與主體，通過新型商事活動和商事行為，共同形成電子商務(wù)這種全新的交易方式和社會活動方式。就互聯(lián)網(wǎng)平臺的司法治理而言，他認為，第一，司法新理念應(yīng)當(dāng)與一般的民商事審判有所區(qū)別，要從創(chuàng)新與發(fā)展、效率與安全的角度發(fā)揮司法的引領(lǐng)價值，充分體現(xiàn)電子商務(wù)的基本特征；第二，司法新規(guī)則應(yīng)當(dāng)注重平臺責(zé)任認定的類型化、具體化、精細化，要及時觀察跟蹤電子商務(wù)不同平臺的特點功能；第三，歸責(zé)原則應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)的過錯推定，根據(jù)不同平臺類型和技術(shù)條件，激勵平臺主動進行治理。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授周學(xué)峰作主題發(fā)言

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授周學(xué)峰表示，依照我國《民法典》所確立的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)規(guī)則，權(quán)利人主張權(quán)利的通知會觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺進行審查、判斷和處置義務(wù)，這需要網(wǎng)絡(luò)平臺進行自主判斷并自主決定采取何種必要措施。在認定網(wǎng)絡(luò)平臺做出自主判斷和處置時是否有過錯，法院需要十分慎重，要避免“事后諸葛亮”。通過司法判例的積累將抽象規(guī)則予以具體化，有助于降低法律標(biāo)準(zhǔn)不確定性所帶來的企業(yè)合規(guī)風(fēng)險。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長助理侍孝祥作主題發(fā)言

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長助理侍孝祥認為互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字經(jīng)濟的核心組成部分，裁判規(guī)則不僅為互聯(lián)網(wǎng)平臺提供行為導(dǎo)向，也會改變互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進化方向。因此，通過提煉裁判規(guī)則，進而明確互聯(lián)網(wǎng)平臺主體內(nèi)涵、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任體系，對數(shù)字經(jīng)濟下新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展意義重大。一方面，證明責(zé)任分配規(guī)則為區(qū)分網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者與平臺服務(wù)提供者提供有效判別路徑；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺采取“必要措施”的必要性與合理性，是互聯(lián)網(wǎng)平臺歸責(zé)的核心問題。在我國相關(guān)法律相關(guān)規(guī)定下，需要在司法實踐中結(jié)合應(yīng)用場景進一步細化平臺責(zé)任裁判規(guī)則。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所侵害權(quán)利的性質(zhì)、侵權(quán)的具體情形和技術(shù)條件等進行綜合確定。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭負責(zé)人劉書涵作主題發(fā)言

北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭負責(zé)人劉書涵分享了互聯(lián)網(wǎng)法院審理的典型案例，重點從平臺自治性管理權(quán)、平臺服務(wù)模式及信息管理能力等角度講述了司法裁判思維與規(guī)則。在梳理案件審理中遇到的實名制落實不足、用戶信息使用不當(dāng)、用戶信息泄露等問題基礎(chǔ)上，她認為，平臺應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)容審核，履行社會責(zé)任，與社會有效評價、政府政策支持形成治理合力，共同推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

騰訊研究院秘書長張欽坤作主題發(fā)言

騰訊研究院秘書長張欽坤表示，數(shù)字經(jīng)濟是世界各國在重點發(fā)力的領(lǐng)域。平臺模式不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域體現(xiàn)了強大的競爭力，在城市管理和社會治理等領(lǐng)域也體現(xiàn)了特殊的功能優(yōu)勢。新一輪智慧城市的建設(shè)，其最大的特點在于城市數(shù)據(jù)中臺的打造。與此同時，國家也在加緊推動政府各部門內(nèi)的數(shù)據(jù)開放，打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，從而最大化釋放數(shù)據(jù)的價值。隨著各類平臺承載的功能和期待越來越多，其背后的社會關(guān)系和法律關(guān)系日趨復(fù)雜，這就要求平臺運營方要更加慎重，秉持“科技向善”理念，不斷完善平臺規(guī)則，將平臺治理能力轉(zhuǎn)化為自身競爭力的重要組成部分，行穩(wěn)致遠，推動平臺經(jīng)濟和平臺治理更加健康穩(wěn)健的發(fā)展。

快手高級法務(wù)總監(jiān)孟潔作主題發(fā)言

快手高級法務(wù)總監(jiān)孟潔認為互聯(lián)網(wǎng)平臺主體應(yīng)完善內(nèi)部的治理規(guī)則，以快手平臺為例，對于發(fā)布的各類作品，如圖片、短視頻、直播等，設(shè)置了“技術(shù)攔截管制+人工審核”的審查制度，對于不合格的內(nèi)容處以規(guī)制處罰，來進行平臺內(nèi)容治理。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的司法裁判規(guī)則對行業(yè)行為起到了很明顯的示范引領(lǐng)作用，法院的“多遠調(diào)解+速裁”機制也有效地促進了糾紛的解決。但平臺目前仍面臨了一些痛點問題，比如在著作權(quán)識別與保護中，如何確定作者身份，單純通過技術(shù)手段往往難以判斷，通過二次創(chuàng)作所形成的作品是否構(gòu)成對原作的侵權(quán)也不能一概而論。此外，在平臺發(fā)展與司法規(guī)制的平衡中值得注意的一點是，司法裁判應(yīng)根據(jù)不同糾紛性質(zhì)來慎重定性平臺的不同法律角色。

“互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的司法新生態(tài)”議題發(fā)言環(huán)節(jié)由北互-北師大“互聯(lián)網(wǎng)司法治理研究中心”執(zhí)行主任吳沈括主持，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授龍衛(wèi)球、中國人民大學(xué)未來法治研究院副教授丁曉東、清華大學(xué)法學(xué)院副教授任重、北京互聯(lián)網(wǎng)法院審判管理辦公室（研究室）副主任李文超、新浪集團法務(wù)部總經(jīng)理谷海燕、京東集團法務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)部總監(jiān)鄭慧媛作主題發(fā)言。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授龍衛(wèi)球作主題發(fā)言

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授龍衛(wèi)球表示，在數(shù)字經(jīng)濟背景下，無論是在資源、產(chǎn)權(quán)、交易等環(huán)節(jié)，還是在商業(yè)模式、組織形態(tài)等方面都表現(xiàn)出平臺化的特點和趨勢。隨著立法進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《民法典》出臺為標(biāo)志，互聯(lián)網(wǎng)平臺治理主要經(jīng)歷了三個階段。在這個過程中，平臺享有了更廣的權(quán)利，也負有了更重的義務(wù)，對平臺角色的認識也逐漸從“中立者”走向了“可控制者”，更加關(guān)注運用數(shù)據(jù)、算法、人工智能的平臺在經(jīng)濟體系和社會體系中獲得控制力的轉(zhuǎn)型情況。在立法尚未及時跟進的情況下，司法必然要“先行一步”。從這個意義上講，以北京互聯(lián)網(wǎng)法院為代表的司法機關(guān)，緊跟管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在司法助力平臺治理上進行了很多創(chuàng)新工作，具有較大的積極意義。

中國人民大學(xué)未來法治研究院副教授丁曉東作主題發(fā)言

中國人民大學(xué)未來法治研究院副教授丁曉東認為，《個人信息保護法（草案）》已經(jīng)公布，《個人信息保護法（草案）》內(nèi)容或許還會隨著一二審而變動，但更大的挑戰(zhàn)在于個人信息保護如何通過執(zhí)法與司法落地。我國目前的個人信息保護采取了行政執(zhí)法與司法的雙軌模式，但挑戰(zhàn)在于個人信息權(quán)利與處理者責(zé)任的邊界，以及行政罰款和侵權(quán)救濟的標(biāo)準(zhǔn)往往會因為場景的不同而非常不同。這種不確定性需要法院高度關(guān)注個人信息保護法的落地，創(chuàng)造性地思考個人信息保護執(zhí)法與司法，實現(xiàn)場景化與理性化的執(zhí)法與司法。

清華大學(xué)法學(xué)院副教授任重作主題發(fā)言

清華大學(xué)法學(xué)院副教授任重表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺為人們提供便利的同時，也引發(fā)了新問題、帶來了新挑戰(zhàn)，例如個人信息的保護以及泄露個人信息的訴訟認定和責(zé)任承擔(dān)問題。一方面，借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能，能較好緩解互聯(lián)網(wǎng)時代的“訴訟爆炸”和“案多人少”，并大幅度提高裁判質(zhì)量和效率，實現(xiàn)同案同判和法律統(tǒng)一適用；另一方面，應(yīng)破除技術(shù)萬能論，堅持把法官放在民事審判的正中央，用法官的專業(yè)和良知突破技術(shù)瓶頸。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院審判管理辦公室（研究室）副主任李文超作主題發(fā)言

北京互聯(lián)網(wǎng)法院審判管理辦公室（研究室）副主任李文超表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺作為平臺經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，具有圈層性、虛擬性、復(fù)雜性等顯著特征。一定意義上講，互聯(lián)網(wǎng)空間治理即是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的治理，代碼（算法）這一規(guī)制手段將在其中發(fā)揮越來越重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的“e版權(quán)訴源共治體系”和智能合約執(zhí)行一鍵立案，本質(zhì)上是就是代碼（算法）的典型應(yīng)用。而互聯(lián)網(wǎng)司法治理的維度也從單邊到多變再到協(xié)同治理，那些對市場“具化”程度越高、占據(jù)信息優(yōu)勢越多、公共產(chǎn)品屬性越強的平臺，應(yīng)該受到更多的治理關(guān)注。

新浪集團法務(wù)部總經(jīng)理谷海燕作主題發(fā)言

新浪集團法務(wù)部總經(jīng)理谷海燕表示，作為一種傳播媒介和公共空間，互聯(lián)網(wǎng)必須受到國家權(quán)力的約束和法律道德的規(guī)范。對于互聯(lián)網(wǎng)信息生態(tài)領(lǐng)域的治理，需要關(guān)注以下幾個問題：數(shù)字經(jīng)濟時代的信息準(zhǔn)確性及技術(shù)規(guī)制與法律規(guī)制，流量導(dǎo)向的信息內(nèi)容生態(tài)環(huán)境需要重點把控輿情風(fēng)向，法律應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息傳播方式、載體及傳播平臺的變化不斷完善?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容生態(tài)治理，關(guān)系到廣大網(wǎng)民的個人信息安全，關(guān)系到公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，關(guān)系到人民群眾的切身利益。面對當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域仍存在的問題，應(yīng)當(dāng)積極推進互聯(lián)網(wǎng)治理和法治化進程，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，營造美好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境家園。

京東集團法務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)部總監(jiān)鄭慧媛作主題發(fā)言

京東集團法務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)部總監(jiān)鄭慧媛表示，《電子商務(wù)法》賦予了電商平臺以不同于普通商主體的地位、義務(wù)和責(zé)任，并要求平臺履行平臺治理職責(zé)。實務(wù)中，因電商平臺治理產(chǎn)生的糾紛逐漸產(chǎn)生，包括平臺對濫用權(quán)利用戶進行交易限制而產(chǎn)生的糾紛、平臺因商家違反平臺規(guī)則進行“處罰”產(chǎn)生的糾紛、用戶或商家不服平臺居中裁決引發(fā)的糾紛，以及當(dāng)事人向法院申請平臺披露數(shù)據(jù)引發(fā)的爭議。而對平臺治理的規(guī)則、方式、限度進行審視時，除了依據(jù)傳統(tǒng)合同法的處理思路外，還應(yīng)考慮其他消費者權(quán)益和整體平臺生態(tài)，合理在平臺的自治與他治中尋找平衡。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院-北京師范大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)司法治理研究中心”執(zhí)行主任吳沈括作總結(jié)發(fā)言

會議最后，北京互聯(lián)網(wǎng)法院-北京師范大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)司法治理研究中心”執(zhí)行主任吳沈括作總結(jié)。他表示，邁入數(shù)字新時代，新的機遇和挑戰(zhàn)呼喚新的理念和機制。法院需要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。本次論壇共話互聯(lián)網(wǎng)司法新使命，共敘互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任的司法新規(guī)則，共商互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的司法新生態(tài)，展現(xiàn)了北京互聯(lián)網(wǎng)法院和杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的法官等在內(nèi)的廣大司法工作人員的銳意革新，分享了趙曉東教授、李韜教授、龍衛(wèi)球教授以及周學(xué)峰教授等在內(nèi)的廣大理論研究學(xué)者的深度建構(gòu)，以及騰訊、快手、新浪以及京東等在內(nèi)的廣大網(wǎng)絡(luò)平臺單位的積極探索。從規(guī)則到治理再到發(fā)展，無不體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)司法生態(tài)共治的寬廣格局。北京互聯(lián)網(wǎng)法院-北京師范大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)司法治理研究中心”將繼續(xù)推進各方對話、深化制度研究，進一步助力互聯(lián)網(wǎng)司法治理新生態(tài)建設(shè)。

論壇現(xiàn)場

本次互聯(lián)網(wǎng)司法治理論壇發(fā)言緊扣互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求，聚焦互聯(lián)網(wǎng)平臺主體，深挖互聯(lián)網(wǎng)司法實踐難點。與會代表從學(xué)術(shù)理論、司法裁判、行業(yè)實踐等方面回應(yīng)了新時代互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的要求，為互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任認定提供了新思路，為互聯(lián)網(wǎng)平臺司法治理探索了新方法。