為配合這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2011年5月13日，廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在廣州市組織召開(kāi)了由會(huì)員單位和省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)單位參加的“廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為工作會(huì)議”。李悌葛會(huì)長(zhǎng)出席會(huì)議并做了重要講話。應(yīng)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，廣東省外宣辦周世屏調(diào)研員、廣東省通信管理局李慶坤處長(zhǎng)出席會(huì)議并傳達(dá)了中央四部門(mén)有關(guān)深入整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的文件精神，部署了整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。

    近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，利用不正當(dāng)手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、歪曲捏造事實(shí)進(jìn)行敲詐勒索、通過(guò)話題炒作制造虛假網(wǎng)絡(luò)民意、從事私下交易牟取非法利益等，破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害公眾利益，嚴(yán)重危害社會(huì)道德，成為亟需徹底整治的行業(yè)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

    李悌葛會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上指出：廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)作為本省互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)組織，有責(zé)任和義務(wù)組織召集省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位和從業(yè)人員學(xué)習(xí)和貫宣中央及政府主管部門(mén)的相關(guān)指示精神，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。他說(shuō)：本次會(huì)議旨在規(guī)范網(wǎng)上品牌推介、產(chǎn)品推廣等網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”、“灌水公司”等非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，使網(wǎng)絡(luò)上一些失實(shí)的宣傳得到有效的整治。

    周世屏調(diào)研員代表廣東省外宣辦做了講話。周世屏首先向與會(huì)人員分析了網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為與非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的區(qū)別，充分肯定了正當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)在品牌推廣等方面的積極作用，同時(shí)也列舉了許多非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的案例，希望省內(nèi)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位和從業(yè)人員引以為戒。他說(shuō)：當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)存在一些非法亂象，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為有一定市場(chǎng)，現(xiàn)在開(kāi)展整治行動(dòng)就是要加大網(wǎng)絡(luò)管理，最大限度擠壓非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)市場(chǎng)，提高政府管理部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，只有把網(wǎng)上、網(wǎng)下整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，才能做到標(biāo)本兼治。他希望省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)單位積極行動(dòng)起來(lái)，為凈化省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境做出較大貢獻(xiàn)。

    李慶坤處長(zhǎng)在會(huì)上就這次整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)整治內(nèi)容、工作要點(diǎn)和要求都一一作了周密部署。他強(qiáng)調(diào)：全省的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)單位要迅速行動(dòng)，從即日起，利用10天時(shí)間開(kāi)展自查自糾。在論壇、博客、微博、社交網(wǎng)站、即時(shí)通信群組等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，全面清理招募、組織、推介“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”等有害信息。同時(shí)，發(fā)揮重點(diǎn)網(wǎng)站的示范帶頭作用，建立網(wǎng)站互動(dòng)環(huán)節(jié)注冊(cè)發(fā)言制度，遏制網(wǎng)上連續(xù)發(fā)貼、集中大量“灌水”行為，建立網(wǎng)站刪帖報(bào)備制度，對(duì)網(wǎng)上大量集中發(fā)帖、人為操縱嫌疑等不正常情況要及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)站為“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”等制造虛假信息、散布謠言、開(kāi)展不正當(dāng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    李慶坤說(shuō)：中央四部門(mén)聯(lián)合打擊固然有效，但還需建立治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，用完善的法規(guī)措施來(lái)長(zhǎng)期制約非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。同時(shí)，整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，還需要全社會(huì)的共同參與。一是要加強(qiáng)教育，讓自覺(jué)不自覺(jué)參與其中的網(wǎng)友規(guī)范自己的行為；二是動(dòng)員社會(huì)成員積極參與，在全社會(huì)營(yíng)造出譴責(zé)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、呼喚行業(yè)道德的輿論環(huán)境，從根本上杜絕非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為盛行。

    廣東省電信公司、南方新聞網(wǎng)和互動(dòng)通控股集團(tuán)的代表分別代表互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)廣告公關(guān)公司在會(huì)上踴躍表態(tài)發(fā)言。他們一致表示堅(jiān)決落實(shí)政府主管部門(mén)的部署，杜絕非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為將從自身做起，為廣東互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展盡到自己應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

    最后，由廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)倡議，參加會(huì)議的128家會(huì)員單位和省內(nèi)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表不僅簽署遞交了《廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的自律公約》文本，同時(shí)在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的簽署背板上留下了各自單位的鄭重簽名。

    附件1：《廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的自律公約》文本
    附件2：簽署《廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的自律公約》文本單位名單

    附件1：廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的自律公約

    第一條 為提高廣東省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的認(rèn)識(shí)，積極配合中央部門(mén)深入整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)商和互聯(lián)網(wǎng)站信息服務(wù)商提高應(yīng)對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的防范能力，加強(qiáng)自律，遏制虛假等有害信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，特制訂本公約。

    第二條 本公約由廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)起，并倡議會(huì)員單位及省內(nèi)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位自愿簽署，自覺(jué)遵守。

    第三條 堅(jiān)持文明守法、誠(chéng)信自律、公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的理念，遵守社會(huì)規(guī)范以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公約，文明辦網(wǎng)，誠(chéng)信自律，自覺(jué)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的形象和聲譽(yù)，努力營(yíng)造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)決抵制任何形式的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。

    第四條 非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為是指：一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)利用諸如“網(wǎng)絡(luò)推手”、“灌水公司”、“刪帖公司”、“投票公司”等形形色色的“網(wǎng)絡(luò)水軍”，采用違法違規(guī)手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、歪曲捏造事實(shí)進(jìn)行敲詐勒索、通過(guò)話題炒作制造虛假網(wǎng)絡(luò)民意牟利、從事私下交易牟取非法利益等。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的背后，是錯(cuò)綜復(fù)雜的灰色利益鏈。其表現(xiàn)形式主要有：

    1、一些所謂的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司打著“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”或“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”的幌子，雇傭大量人員，從網(wǎng)絡(luò)輿論的前期策劃，到組織發(fā)帖、跟帖、刪帖，形成了操縱輿論的一整套業(yè)務(wù)模式，是名副其實(shí)的有組織、有目的、有策劃的非法活動(dòng)。
   
    2、受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，以各種手法和名目在各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，被形象地稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。由于發(fā)帖成本低，監(jiān)管及追懲難度大，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為近年來(lái)愈發(fā)泛濫，呈現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。

    3、“網(wǎng)絡(luò)水軍”通過(guò)人為制造的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，利用網(wǎng)民的求新奇求刺激心理，使網(wǎng)民不知不覺(jué)中充當(dāng)其炒作的“托”，有的甚至為了“吸引眼球”，故意采用反主流、謾罵侮辱、低俗下流等方式來(lái)制作和傳播信息，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民的價(jià)值觀、危害網(wǎng)絡(luò)秩序。

    4、“網(wǎng)絡(luò)水軍”還在利益的驅(qū)使下，捏造虛假事實(shí)，“幫助”一些商業(yè)企業(yè)誹謗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

    第五條 非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為對(duì)社會(huì)造成的危害主要表現(xiàn)在：
　　
    擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播秩序；制造虛假民意，使大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠產(chǎn)生了懷疑，損害了互聯(lián)網(wǎng)的形象和利益；損害了國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；損害了廣大消費(fèi)者的利益；嚴(yán)重危害了中國(guó)企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境；損害了整個(gè)公關(guān)業(yè)的形象。

    第六條 堅(jiān)決反對(duì)和抵制損害他人商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，努力維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序；堅(jiān)決反對(duì)和抵制操縱網(wǎng)絡(luò)輿論、非法牟利行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的公信力；堅(jiān)決反對(duì)和抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，積極營(yíng)造弘揚(yáng)正氣、文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

    第七條 不開(kāi)設(shè)或變相開(kāi)設(shè)為涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為提供便利的頻道或?qū)冢婚_(kāi)設(shè)評(píng)議論壇類(lèi)專(zhuān)題頻道或欄目，應(yīng)明確說(shuō)明該欄目的目的、網(wǎng)友行為規(guī)范和公布有關(guān)法律警示；非注冊(cè)用戶不得在該類(lèi)頻道或欄目張貼信息，對(duì)注冊(cè)用戶上傳的信息實(shí)行先審后發(fā)。

    第八條 對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)系統(tǒng)，短信息服務(wù)系統(tǒng)傳播涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為等信息的用戶，應(yīng)將其IP地址列入“黑名單”；對(duì)確認(rèn)屬非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的，應(yīng)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

    第九條 不與非法網(wǎng)站建立任何性質(zhì)的合作關(guān)系；不與其他網(wǎng)站或企業(yè)建立違背政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系。

    第十條 不以任何形式登載和傳播含有涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的廣告；不為含有涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為等信息內(nèi)容的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)提供任何形式的宣傳和鏈接。

    第十一條 互聯(lián)網(wǎng)站不得登載和傳播有涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的信息內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)站接入服務(wù)商應(yīng)切實(shí)落實(shí)“先備案后接入，未備案不接入”的接入責(zé)任，不得給非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為提供可乘之機(jī)。

    第十二條 互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有規(guī)章制度，加強(qiáng)網(wǎng)站接入資質(zhì)審查。不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費(fèi)；對(duì)所接入的網(wǎng)站應(yīng)進(jìn)行排查，對(duì)未獲得經(jīng)營(yíng)許可或未備案的網(wǎng)站，一律暫停其接入；對(duì)已備案網(wǎng)站，做好備案信息核查工作。

    第十三條 互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格清理接入服務(wù)層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題，禁止增值電信企業(yè)再轉(zhuǎn)租基礎(chǔ)電信企業(yè)所提供接入服務(wù)的規(guī)定；全面排查所接入和傳輸?shù)木W(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的信息，應(yīng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告；普通增值電信企業(yè)和移動(dòng)增值電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)推廣行為，杜絕渠道商擅自向登載和傳播非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的網(wǎng)站提供業(yè)務(wù)推廣鏈接等。

    第十四條 違反本自律公約的互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)商和互聯(lián)網(wǎng)站信息服務(wù)商，應(yīng)及時(shí)糾正違規(guī)行為；自覺(jué)接受批評(píng)監(jiān)督，積極處理社會(huì)各方面的投訴，及時(shí)反饋處理結(jié)果。

    第十五條 不渲染、不集中展現(xiàn)涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等新聞信息；此類(lèi)內(nèi)容須嚴(yán)格控制數(shù)量，并不得在多個(gè)頻道或欄目同時(shí)登載。登載這類(lèi)新聞信息，應(yīng)有利于弘揚(yáng)社會(huì)正氣和維護(hù)社會(huì)公平與公德，確保導(dǎo)向正確。

    第十六條 互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)商和互聯(lián)網(wǎng)站信息服務(wù)商應(yīng)加強(qiáng)自律，積極開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，提高員工法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)接受政府部門(mén)的監(jiān)管和行業(yè)組織的監(jiān)督，切實(shí)承擔(dān)起因非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為引起的社會(huì)責(zé)任，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)直接或連帶責(zé)任。

    第十七條 自覺(jué)履行中華人民共和國(guó)法律法規(guī)、社會(huì)主義道德規(guī)范的責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)接受政府的管理；自覺(jué)引導(dǎo)網(wǎng)民理性思考、文明發(fā)言、有序參與，營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

    第十八條 廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)為本公約的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本公約的實(shí)施。

    第十九條 簽署本公約須經(jīng)單位法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章。本公約自廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公布之日起生效。

    第二十條 本公約由廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

                                      簽約單位名稱：______________________________（蓋章）
                                      簽約代表姓名：______________________________
                                      2011年5月13日

 廣東省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)簽署抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為自律公約單位名單

    （簽署時(shí)間：2011年5月13日）

中國(guó)電信股份有限公司廣東分公司
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司
中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司
中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司廣東分公司
中通信息服務(wù)有限公司
中數(shù)通信息有限公司
南方網(wǎng)
大洋網(wǎng)
金羊網(wǎng)
網(wǎng)易
奧一網(wǎng)
千家網(wǎng)
碧海銀沙網(wǎng)站
天訊瑞達(dá)通信技術(shù)有限公司
潤(rùn)迅通信集團(tuán)有限公司
鴻波信息有限公司
互動(dòng)通天圖技術(shù)有限公司
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北京互聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司廣州分公司
廣東星盟網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營(yíng)有限公司
廣東時(shí)代互聯(lián)科技有限公司
廣東百業(yè)信息技術(shù)有限公司
廣東省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司
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廣東廣信通信服務(wù)有限公司
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廣東省醫(yī)學(xué)情報(bào)網(wǎng)
廣東天盈信息技術(shù)有限公司
廣東省電信工程有限公司
廣東省電子商務(wù)市場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
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